发布时间:2026-09-18 来源:中国档案报 字体:【大】【中】 【小】
习近平总书记强调,要实现高质量发展和高水平安全的良性互动。党的二十届四中全会把坚持统筹发展和安全作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的六大原则之一。安全是档案工作的底线和生命线。高质量的档案安全事故应急预案对于提高档案安全体系效能,有效预防、及时控制和妥善处理各类档案安全事故,最大限度地减少档案安全事故造成的损失,确保档案安全起着重要的作用。《档案安全事故应急预案》是国家档案主管部门第一次制定国家层面部门预案,具有十分重要的作用和意义。一是《预案》的制定是档案安全制度体系的一次重要完善,是近年来档案安全体系建设的重要成果和里程碑,将为档案事业高质量发展奠定坚实的安全基础。二是《预案》兼顾规范性、政策性和指导性,使档案行业开展档案安全事故处置和预案管理工作有了政策依据和参考。三是《预案》第一次对档案安全事故等级标准实现了量化,使档案安全事故等级确定第一次有了具体可操作的量化标准,有利于提升档案安全事故处置工作的针对性和及时性。四是《预案》大量借鉴了相关专项和部门应急管理工作思路,在与国家相关部门预案内容保持一致的前提下,突出档案特色,档案安全事故处置更加科学和规范。五是《预案》贯彻属地管理为主的原则,又充分考虑档案工作统一领导、分级管理及条块结合的实际,既确保可操作性,又实现了档案安全事故应急处置工作与国家应急管理工作的协同。六是《预案》吸纳了一些新的思路方法,如对应急物资实现清单式管理,事故发生时可在最短时间内调用,对于提升应急响应速度,提高应急处置能力将起到十分重要的作用。
各级档案部门要抓住国家应急预案体系建设和《预案》印发实施的有利时机,重点抓好以下工作。一是要做好《预案》学习工作。《预案》作为国家层面部门预案,既具有政策性,又起着指导作用。各级档案部门要系统学习《预案》,深入研究应急处置工作原理及方法,为制修订本部门本单位档案安全事故应急预案奠定基础。要及时组织培训,将《预案》内容宣贯到每一位员工,进一步提高档案人员安全意识和应急处置能力,实现人人讲安全,个个会应急。二是要做好档案安全事故应急预案制修订工作。各级档案主管部门要根据《预案》,结合本地区应急管理工作实际,在本级党委政府和相关部门的组织下,制定本层级档案部门档案安全事故应急预案。各级档案馆和机关、团体、企业事业单位及其他组织档案部门要根据《预案》和本地区档案主管部门预案,结合本单位实际,修订完善档案安全事故应急预案。工作过程中要特别注意相关内容与相关预案的衔接。三是要做好预案演练。演练是提高工作人员应急技能、促进应急预案完善的重要途径。各级档案部门要及时对应急预案进行演练,让员工熟悉本岗位应急处置职责。还要通过演练发现应急预案存在的问题,及时进行补充完善。四是要做好应急物资储备。应急物资是应急处置工作的重要保障。各级档案主管部门要根据所在地区多发、易发、频发事故特点,有针对性地储备应急物资。对过期、损坏的物资要及时更新或补充。五是要尽快建立档案安全隐患发现举报激励制度,加强档案安全隐患排查整治工作,按要求处置档案安全事故,及时报送档案安全事故信息,规范推进恢复重建工作。
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