“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”，行走在浙江诸暨的街头，醒目的标语映入眼帘。习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，推动新时代“枫桥经验”在基层社会治理中焕发勃勃生机。60余载薪火相传，这种源于诸暨枫桥的治理模式，已然成为“中国之治”的一张金名片。

守护：档案里的初心根脉 

20世纪60年代初，诸暨枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年，这一经验经毛泽东同志批示推广至全国，在以后的不断发展中，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的内涵，成为基层社会治理的一面旗帜。 

在诸暨市档案馆，3万余件“枫桥经验”档案静静陈列，跨越60余载时光，既镌刻着基层治理的生动传奇，也牢牢守护着“依靠群众就地化解矛盾”的初心根脉。 

馆藏之中，有3件档案尤为珍贵。1963年编撰的《枫桥史册》，通过老干部、老党员、老贫农口述村史、家史、社史，以鲜活的人物故事与时代场景，展现新旧社会的变迁，具有较强的感染力与教育意义；1975年10月形成的《“枫桥经验”在前进》调查报告及8个典型材料，总结了枫桥区干部群众创造帮教一般违法人员的经验，为全国开展基层工作提供了成功经验；1978年形成的《治安公约》草稿，是动员群众遵守法律、维护社会治安的鲜活形式，更是新时期村规民约的雏形。这些档案不是冰冷的文字，而是枫桥人用心用情探索善治的生动足迹。 

为了让“枫桥经验”档案“活”起来，市档案馆精心筛选1.19万件档案，建设“枫桥经验”专题档案知识库，系统整合史料、文献、案例与数据，既为党委政府决策提供参考，又为学术研究筑牢支撑，也为群众查阅利用提供便利。近年来，累计提供利用超2500件次，为一大批专著、课题与实践成果提供坚实档案支撑。 

“我们积极探索档案服务基层社会治理新场景，主动对接‘141’基层智治平台，指导推动信访案件‘一案一档’标准化建设。”市档案馆馆长冯桢栋说，档案凭借还原事实、佐证真相的独特作用，助力将矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。 

守护档案，就是守护历史、传承精神。冯桢栋表示，市档案馆正精心筛选“枫桥经验”代表性档案，全力筹备第七批《中国档案文献遗产名录》申报工作，力争成功入选，让这份源自枫桥的治理瑰宝在新时代历久弥新。 

笃行：168本笔记的温情答卷 

一卷卷档案诉说着治理智慧，一份份坚守诠释着为民情怀。跳出无声的档案，扎根乡土一线，便可看见“枫桥经验”最鲜活的模样。 

杨光照向“小杨们”传授调解经验 阮伸伸 摄 

在枫桥镇，几乎没有人不认识老杨调解中心负责人杨光照，群众遇见他总会亲切地喊一声“杨老师”或“杨师傅”。他曾是枫桥派出所的一名民警，退休后并未安享清闲，而是牵头成立了老杨调解中心，免费为群众调解纠纷。如今，“有事找老杨”已成为当地群众的口头禅。 

走进他的办公室，满柜的荣誉证书与奖章格外醒目——“浙江好人”“中国好人”“CCTV2018年度十大法治人物”……但老杨最珍视的不是这些荣誉，而是柜子里一排排整齐码放的笔记本。168本笔记，记录着3000余起纠纷。随手翻开一本，密密麻麻的字迹，记录着家庭矛盾、邻里纠纷、工伤赔偿等的调解经过。纠纷在变，当事人的面孔在变，一笔一画间为民解忧的初心从未改变。 

他对待群众真心，化解矛盾热心，说服群众耐心，服务群众诚心，化解疑难纠纷韧心。长期实践中，他还摸索出一套有效的“四到位”工作法：现场勘察到位、当事人沟通到位、法律政策宣传到位、解决方案落实到位。他常说：“调解时要公平公正，一碗水端平，这样百姓才会信任咱、认可咱！” 

笔记中记录的一起纠纷，令他至今难忘。2020年5月，枫桥镇洄村村民周某在邻镇受雇修筑墓地时意外摔倒，经抢救无效死亡。死者家属与雇主就赔偿问题争执不下，更棘手的是，双方均为低保户，调解极为艰难。 

老杨调解中心联合相关单位组成调解组，先厘清事实与法律关系，再通过“背靠背”疏导释法说理。面对双方家属多次情绪激动、诉求差距悬殊的局面，他始终情理兼顾、耐心沟通，逐步缩小分歧。经过5天反复协商，双方最终达成一致，纠纷得以化解。 

这些笔记不仅是他的多年心血，更是基层调解的“活教材”。一批批年轻调解员跟着笔记学方法、悟思路，在“老杨带小杨”的传帮带中，枫桥调解队伍不断壮大。面对调解员老龄化、专业化不足的难题，他语气坚定：“只要我还能干，就会一直干下去，把纠纷调解好，把经验传下去！” 

“办事热情，为民和解。”“您是杨光照，也是阳光照。”群众一句句朴实的评价，就是最好的口碑。 

他在笔记本扉页写下心底话：“老百姓心中的小事，就是我心中的大事。”这168本笔记，写下的正是一位基层调解员扎根一线、践行初心的为民答卷。 

焕新：新时代的智治实践 

当传统档案与数字技术相融，当创新探索与智慧治理并行，新时代“枫桥经验”在守正创新中焕发出蓬勃生机。 

走进改造升级后的枫桥经验陈列馆，崭新的气息扑面而来。一幅幅工作流程图、一组组实践照片、一件件实物档案有序陈列，“141”基层治理体系、“契约化”共建、“民呼我为”服务体系等新时代治理方法，以图文、实物、场景化形式立体呈现，清晰解锁基层治理的实践密码。 

“相比旧馆，新馆最大的变化是时代性更强、内容更丰富、成果更具可复制性。”陈列馆副馆长杨舒雯介绍，新馆紧扣“枫桥经验”与时俱进的特质，将展示范围拓展至全省乃至全国，集中呈现新时代各地的实践成果与鲜活案例，便于考察人员结合实际借鉴应用。 

杨光照向“小杨们”传授调解经验 阮伸伸 摄 

在枫桥镇，几乎没有人不认识老杨调解中心负责人杨光照，群众遇见他总会亲切地喊一声“杨老师”或“杨师傅”。他曾是枫桥派出所的一名民警，退休后并未安享清闲，而是牵头成立了老杨调解中心，免费为群众调解纠纷。如今，“有事找老杨”已成为当地群众的口头禅。 

走进他的办公室，满柜的荣誉证书与奖章格外醒目——“浙江好人”“中国好人”“CCTV2018年度十大法治人物”……但老杨最珍视的不是这些荣誉，而是柜子里一排排整齐码放的笔记本。168本笔记，记录着3000余起纠纷。随手翻开一本，密密麻麻的字迹，记录着家庭矛盾、邻里纠纷、工伤赔偿等的调解经过。纠纷在变，当事人的面孔在变，一笔一画间为民解忧的初心从未改变。 

他对待群众真心，化解矛盾热心，说服群众耐心，服务群众诚心，化解疑难纠纷韧心。长期实践中，他还摸索出一套有效的“四到位”工作法：现场勘察到位、当事人沟通到位、法律政策宣传到位、解决方案落实到位。他常说：“调解时要公平公正，一碗水端平，这样百姓才会信任咱、认可咱！” 

笔记中记录的一起纠纷，令他至今难忘。2020年5月，枫桥镇洄村村民周某在邻镇受雇修筑墓地时意外摔倒，经抢救无效死亡。死者家属与雇主就赔偿问题争执不下，更棘手的是，双方均为低保户，调解极为艰难。 

老杨调解中心联合相关单位组成调解组，先厘清事实与法律关系，再通过“背靠背”疏导释法说理。面对双方家属多次情绪激动、诉求差距悬殊的局面，他始终情理兼顾、耐心沟通，逐步缩小分歧。经过5天反复协商，双方最终达成一致，纠纷得以化解。 

这些笔记不仅是他的多年心血，更是基层调解的“活教材”。一批批年轻调解员跟着笔记学方法、悟思路，在“老杨带小杨”的传帮带中，枫桥调解队伍不断壮大。面对调解员老龄化、专业化不足的难题，他语气坚定：“只要我还能干，就会一直干下去，把纠纷调解好，把经验传下去！” 

“办事热情，为民和解。”“您是杨光照，也是阳光照。”群众一句句朴实的评价，就是最好的口碑。 

他在笔记本扉页写下心底话：“老百姓心中的小事，就是我心中的大事。”这168本笔记，写下的正是一位基层调解员扎根一线、践行初心的为民答卷。 

焕新：新时代的智治实践 

当传统档案与数字技术相融，当创新探索与智慧治理并行，新时代“枫桥经验”在守正创新中焕发出蓬勃生机。 

走进改造升级后的枫桥经验陈列馆，崭新的气息扑面而来。一幅幅工作流程图、一组组实践照片、一件件实物档案有序陈列，“141”基层治理体系、“契约化”共建、“民呼我为”服务体系等新时代治理方法，以图文、实物、场景化形式立体呈现，清晰解锁基层治理的实践密码。 

“相比旧馆，新馆最大的变化是时代性更强、内容更丰富、成果更具可复制性。”陈列馆副馆长杨舒雯介绍，新馆紧扣“枫桥经验”与时俱进的特质，将展示范围拓展至全省乃至全国，集中呈现新时代各地的实践成果与鲜活案例，便于考察人员结合实际借鉴应用。 

原载于《中国档案报》2026年7月2日  总第4460期  第四版