发布时间:2026-06-05 来源:中国档案报 字体:【大】【中】 【小】
5月21日至22日,农村承包地确权档案移交进馆工作总结暨延包档案工作推进会召开。贯彻落实好会议精神,是当前农业农村档案工作的重点任务。
农村土地确权与延包工作,同属农村土地承包工作范畴,是农村土地承包制度改革与完善的有机组成部分,两项工作一脉相承、紧密衔接、接续推进。确权档案是开展延包工作的重要基础,确权与延包两项档案工作在组织原则、职责分工、部门协作、整理规范及移交要求等方面高度趋同,相关经验做法可直接借鉴、复制复用、推广落地。
此次会议由国家档案局牵头组织,邀请农业农村部、各省档案与农业农村主管部门代表,以及全国延包工作协调机制部分成员单位代表参会,共商下一阶段延包档案工作推进举措,持续深化部门联动协作,汇聚上下协同工作合力。
此次会议时机特殊、立意深远,既是确权档案移交进馆工作圆满收官之际,又逢延包工作全面铺开、“十五五”规划开局起步之时,承前启后、关乎大局、意义深远;既是复盘工作成效的总结会、安排重点任务的动员会,又是统筹各方力量的协调会、层层传导压力的推进会。各级档案部门要深入学习贯彻会议精神,从严从实做好延包档案各项工作,助力延包工作行稳致远。
要深刻认识延包档案工作重大意义。会议强调,土地问题事关农村稳定和农民核心利益,百年农村土地改革实践证明,土地档案是明晰权属、化解纠纷、维护农民权益的有力凭证。进入新时代,党中央作出第二轮土地承包到期后再延长30年的重大决策部署,这是党中央着眼长远发展、稳定农村土地承包关系、保障亿万农民权益的根本性制度安排。做好延包档案工作,既是党和国家赋予的重大政治任务,也是档案部门践行初心使命、树立和践行正确政绩观的具体实践。服务保障延包工作大局,是当前和今后一个时期档案部门必须扛起的重大政治任务、坚决履行的重大政治责任。
要充分汲取借鉴确权档案工作宝贵经验。会议对确权档案工作成效给予高度评价。经过10余年接续努力、近一年半集中攻坚,全国农村承包地确权档案移交进馆圆满收官,在延包全面铺开前完成确权档案闭环管理,长效固化确权工作成果,也为延包工作提供了支撑、积累了宝贵经验。实践充分证明,坚持党的全面领导是成事之基,依靠各级党委高位统筹、靠前推动,有效化解基层各类现实难题;部门协同联动是有力保障,档案与农业农村部门密切配合、联动发力,构建起多层级协同推进工作格局;坚持问题导向是关键路径,面对各类困难挑战,各地迎难而上、精准破题,形成可复制推广的经验做法;坚守实干奉献是精神底色,广大档案工作者扎根一线、恪尽职守,以过硬作风彰显新时代兰台人使命担当。
要扎扎实实做好未来5年的延包档案工作。会议强调,今年全国29个省(区、市)全面开展延包整省试点,延包工作迈入纵深推进、全面铺开的关键阶段。按照国家部署,2026年全面推开、2028年基本完成、2029年开展“回头看”、2030年收尾总结,延包工作周期覆盖今后5年。依据中办、国办印发的《关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》及相关工作规程,档案工作已全面融入延包业务流程。这就要求,在延包工作收官之时,同步完成文件材料收集、整理、归档、数字化和档案验收等各项任务,责任重大、使命艰巨。各地要统筹提前谋划、深化部门协作、严把过程管控、坚持纸电并重、夯实经费保障、聚焦利用赋能,以规范完备的延包档案守护农民合法权益、助力乡村全面振兴,让群众感受到档案工作带来的安全感、获得感和幸福感。
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