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市档案局在全省率先全面推行档案行政执法三项制度

发布时间:2018-08-07 来源:档案局 字体:【大】【中】 【小】

为规范行政执法行为,推进依法治档,按照市政府工作部署,市档案局采取一系列有效措施,在全省率先推进档案行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”改革工作。

一是拓宽公示范围。以“公开为常态、不公开为例外”为原则,健全执法公示运行机制,制定《行政执法公示办法》《主动公开行政执法决定文书工作细则》等执法公示操作制度,明确行政执法事前、事中和事后公示的内容和方式。在局网站公布《权责清单》《档案系统市县两级行政审批和公共服务事项通用目录》等行政审批信息,以及行政执法事项清单、行政执法各类流程图“双随机”抽查事项清单抽查结果等行政执法信息,并公开行政执法人员名单、档案违法行为举报方式、救济渠道和监督方式,接受社会监督。

二是规范执法行为。制定《福州市档案局行政执法全过程记录实施办法》,要求通过文字材料、电子数据、音像视频等形式,对行政执法行为全过程进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。 规范文字音像记录,统一制作全市档案系统15种行政执法文书标准文本和电子信息格式,编制《福州市档案局音像记录事项清单》明确音像记录的执法环节、记录方式和设备配备标准,并建立行政执法案卷制作、管理和保存制度,保障执法全过程记录效果。

三是加强合法审查。编制《福州市档案局重大行政执法决定清单》研究制定《福州市档案局重大行政执法决定法制审核、集体讨论和备案审查制度》,明确法制审核主体、范围、内容和程序规定作出行政处罚、行政许可、行政强制等重大行政执法决定前应由负责法制工作的处室进行法制审核,确保每项重大执法决定的合法性和公信力。                              

 (福州市档案局监督指导处)

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