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领导干部谈档案:在准确把握新的历史方位中做好档案工作

发布时间:2017-03-15 来源:中国档案报 字体:【大】【中】 【小】

    2016年,浙江全省上下认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,按照习近平总书记在浙江考察时及G20杭州峰会期间对浙江提出的要求,坚持以“八八战略”为总纲,把握大势、抓好大事,奋力推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在浙江的实践,推动经济发展转型升级、供给侧结构性改革、补齐短板和党的建设等工作迈出坚实步伐,实现了“十三五”的良好开局。全省喜人的形势也包含着全省档案系统付出的心血、做出的贡献。一年来,全省档案部门和档案工作者围绕中心、服务大局,忠诚担当、服务有力,突出表现在以下4个方面。一是服务大局更加精准。全省档案系统积极服务转型升级系列组合拳,联动举办档案见证“两美”浙江主题展,开展“五水共治”“三改一拆”口述影像档案资料库建设;积极服务G20杭州峰会、第三届世界互联网大会等重大活动,全面留存全社会历史记忆,省档案局和杭州市档案局服务保障G20杭州峰会工作受到省委、省政府表彰;充分挖掘档案中的红色元素,为“五四宪法”历史资料陈列馆和开展党史宣传教育等提供档案服务。二是安全保障更加强化。坚持问题导向,进一步强化底线意识和红线意识,下大力气抓好档案安全体系建设,加强档案安全监管,依法推进档案安全工作;大力推进档案基础设施建设,各级档案馆新馆建设实现良好开局,数字档案馆建设取得新成效,档案信息安全进一步加强。三是创新举措更加有力。主动跟进大数据建设,启动“档案管理和开放共享示范工程”;加强对档案服务业的规范引导,以信用评价为核心,放管结合构建档案服务业监管新模式;大力实施浙江数字记忆工程,开展浙江“百年百镇百梦”网络征集珍藏活动,全面推开“千村档案”建设工作,探索数字建档新模式。四是干部队伍建设更加扎实。深入开展“两学一做”学习教育,学做结合、以学促做,弘扬和践行浙江档案人职业精神,营造创先争优、充满活力的良好氛围;举办全省档案局馆长培训班,加强档案专业人才队伍建设,档案干部队伍整体素质和业务能力有新提高。

    2017年,将召开党的十九大和省第十四次党代会,这是浙江省实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年;对档案系统来讲,是《档案法》颁布30周年,也是省档案馆新馆建成启用之年。我们要充分利用国际档案日和新馆启用的重要契机,加大对《档案法》的宣传力度,推动省档案工作迈上一个新的台阶。

准确把握档案工作新的历史方位,切实增强做好工作的责任感使命感 

    首先,要找准档案工作在协调推进“四个全面”战略布局中的新方位,做到及时跟进、用心记录。我们要把档案工作与党和国家重大战略联系起来,找准历史档案与现实需求的结合点,发挥好档案在服务协调推进“四个全面”战略布局中的历史价值和现实作用。要以更加宽广的视野审视档案工作,主动融入浙江协调推进“四个全面”战略布局的工作部署。比如,在全面深化改革中,档案系统一方面可依托自身的资源优势,主动为各级领导机关提供信息服务,为牵头单位把握规律、推进工作提供帮助;另一方面要加强全面深化改革过程中的建档管理,积极参与浙江政务服务网和大数据建设管理,试点推进电子档案单套制改革。又如,在全面从严治党中,党组织和党员队伍的状况在档案中能得到全面反映,党的思想建设、组织建设、作风建设及制度建设等方面的情况也能得到充分反映,开发和利用党建方面的档案资源,为全面从严治党服务,既是各级党组织应当考虑的问题,也是各级档案部门更好地服务全面从严治党的应有之义。总之,要通过积极有为的档案服务,为浙江向全世界展示中国方案、中国道路、中国智慧之鲜活样本,记录更多的浙江实践、浙江素材和浙江经验。

    其次,要找准档案工作在服务经济转型升级中的新方位,做到紧扣大局、靠前服务。档案部门要在服务经济社会发展中有所作为,必须学会把握大势,把党委、政府的重大决策和战略部署作为工作的“指挥棒”,用档案服务党和国家大局;要积极服务经济转型升级系列组合拳,加强治水拆违、浙商回归等文件材料的收集,承接办好拆违治水主题展览,用档案充分展示拆违治水取得的新成就和新变化;要加强对科技档案工作的指导,提升高新技术、开发区、新兴领域等方面企业档案管理水平,探索开发区、特色小镇的档案管理体制机制创新,加强特色小镇档案建设和指导。随着供给侧结构性改革和系列组合拳的持续深化,新事物也会不断出现,对这些新事物,档案部门和档案工作者一方面要随时关注,主动查找在新领域、新行业内档案工作的盲点,不能留空白,不能留死角,做到档案应建尽建、全面覆盖;另一方面,要做好信息参谋服务,更好地为推进供给侧结构性改革和打好转型升级系列组合拳服务。

    第三,要找准档案工作在全国档案系统中的新方位,做到自我加压、拉高标杆。“十三五”时期,全省档案工作要对标新要求,围绕“走在全国前列、在全国起排头兵的作用”的目标来定位,把握主动强担当,拉高标杆争一流。拉高标杆,不仅要体现在档案工作自身的高标准严要求,更重要的是要通过提供高质量高水平的档案服务,让党委、政府更加满意,让人民群众有更多的获得感,使档案工作赢得人民群众更多点赞。

推进档案工作提质增效,以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开 

    要全力为党代会胜利召开服务。档案部门要善于利用特有优势,充分发挥各项功能,全力为党代会胜利召开服务。要积极发掘和利用档案史料,大力宣传党的十八大和省第十三次党代会以来党的建设和经济社会发展的巨大成就和成功经验;要提高政治敏锐性,对各种歪曲、丑化、否定党史国史军史的历史虚无主义言论敢于亮剑,用档案说话,绝不能让有损党的形象、败坏党的声誉的错误言行传播泛滥流传;要聚焦红色档案资源,重视党的建设方面的文件材料的收集、管理和利用工作,用好档案资源,广泛传播正能量;要积极服务红色阵地建设,试点推广利用档案资源在党校设立党性教育主题教室工作。

    要深入推进档案工作“三个走向”示范区建设。一是依法治档示范区建设要在“从严”上下功夫。全省各级档案行政管理部门要规范档案行政执法行为,提高执法能力,严肃查处档案违法违纪行为,加大问责追责力度。二是档案开放服务示范区建设要在“公共”上下功夫。要加强对档案公共服务的整体研究、整体设计、整体推广,梳理完善档案公共服务清单,推进档案公共服务标准化和均等化建设,不断提升档案公共服务能力;要主动融入全省基本公共服务体系,推进全省统一档案公共服务平台建设,努力让数据多跑路、让群众少跑腿,最大程度方便人民群众。三是档案管理现代化示范区建设要在“融合”上下功夫。要加强政策融合,主动对接浙江政务服务网建设;要加强技术融合,借智借力,加强对“互联网+”、云计算、大数据、物联网等前沿技术在档案工作领域应用的跟踪和研究,加强档案现代技术的应用和推广;要加强标准融合,积极争取将档案工作相关要求纳入国家和省电子文件、电子档案、大数据建设等标准规范,为开展档案工作争取主动、赢得先机。

    要加快档案基础设施建设。要抓好全省档案馆新馆建设。各级党委、政府要切实担负起档案馆新馆建设的责任,倒排时间表,加快项目建设。要加大督查考核力度,对建设缓慢特别是对危房馆和严重涨库整改不到位的,要对党委或政府分管负责人进行约谈;要加快数字档案馆(室)建设,数字档案馆(室)建设是实现档案工作“数字转型”“数字升级”“数字换代”的基础条件,中央和省委文件都明确了数字档案馆(室)建设的任务要求,各地各单位要对照文件要求,加快建设进度,确保按时保质保量完成建设任务。

    要确保档案绝对安全。全省各级档案部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻绷紧档案安全这根弦,从对人民和历史负责的高度出发抓好档案安全工作。要按照全省档案安全体系建设的部署要求,逐项抓好工作落实;要强化安全工作指导,进一步健全安全责任体系,建立健全党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责的档案安全工作机制;要严密组织全省档案安全隐患大排查,发现隐患和问题要及时整改,确保档案安全万无一失,对安全工作不负责任、失职渎职的要坚决查处,严肃处理。

着力打造“兰台铁军”,为档案事业发展提供强有力的队伍保障 

    要始终锤炼忠诚担当的政治品格。档案工作者虽然“身处故纸堆”,但必须“心中有宗旨”,做政治上的明白人。要站稳政治立场,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,牢固树立纪律和规矩意识,加强党性锻炼,任何时候都要把纪律和规矩挺在前面,做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作,对档案事业发展满怀激情,切实履行好为党管档、为国守史、为民服务的职责使命。

    要牢牢把握创新开放的时代要求。档案部门和档案工作者要以新发展理念为指引,为档案事业发展注入新的动力。要切实增强创新能力,善于用新思维新办法来解决遇到的困难和问题,在开拓创新中推动档案事业发展;要以更加开放的姿态,着眼大局、坚定信心、积极作为,依法依规开放利用档案,有序开展档案开发、开放利用工作。

    要大力弘扬敬业守真的职业操守。敬业守真体现了档案工作的职业特征。敬业,要求档案工作者不求名、不图利,用年复一年的默默工作,用持续不断的无私奉献,推动省档案事业再上新水平;守真,要求我们忠诚于档案史实,严谨求是、求真务实、维护史实,决不允许破坏、篡改和伪造档案,坚守“工匠精神”,既做尽职尽责的“守宝人”,又做用心开发的“挖宝人”。

    要始终保持淡泊清廉的工作作风。要勤政为民、廉洁奉公,忠实践行党的宗旨,自觉遵守党章党规,始终坚守共产党人的精神家园和高尚情操,明大德、守公德、严私德,树立兰台人的良好形象。

 

 

作者:全国人大代表、浙江省委常委、省委秘书长 陈金彪

  

     原载于《中国档案报》2017年3月13日 总第3039期 第三版

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